再生铝是节能、环保、劳动密集型产业,较之电解铝,能耗不足5%,按行业协会调研,再生铝行业万元工业增加值标煤能耗0.7—0.9吨,是我国平均水平(2.59吨)的30%
在前不久出台的我国“十一五”规划中,明确提出“要建立若干个30万吨以上产能的再生铝示范工程”。一个鲜为人知的产业正在吸引人们的眼球。
铝业出口的主力军
再生铝的原料是废铝,产品是铸造铝合金,即我国商品分类税则中的“未锻轧铝合金”产品。根据中国有色金属工业协会再生金属分会提供的资料,再生铝出口占未锻轧合金出口量85%左右,且全部以加工贸易的方式进行。只有在2005年上半年,未锻轧铝合金出口关税被加征5%后,才导致再生铝出口大幅下降。去年再生铝出口恢复性增长,1—10月份出口量达27.43万吨,占未锻轧铝合金出口量的87.47%。
按海关统计,去年1—10月份未锻轧铝合金出口31.3万吨,较上年同期出口12.9万吨增长1.4倍。有人认为,未锻轧铝合金出口大幅增长的背后可能是电解铝变相出口的原因。其实,这种说法是经不住推敲的。因为对于再生铝行业而言,2005年并非正常的经营年度,受国家对未锻轧铝合金征收5%出口关税的影响,再生铝出口较2004年下降38%。如果将2007年的出口量与2004年同期22万吨相比,增幅仅为42%,属于正常的恢复性增长。因此,以再生铝为主的未锻轧铝合金出口数量增幅正常,没有出现当初担心的电解铝变相出口问题。
再生铝作为未锻轧铝合金,其出口退税曾在2005年与电解铝一并被取消,并加征了5%出口关税,后经财政部、国家发改委等部委深入调研,半年之后国务院批准取消加征的5%出口关税政策。经过此次政策调整,政府有关部门意识到,再生铝与电解铝的不同特点以及维持再生铝行业稳定发展的意义,因此在去年国家进一步的调控政策中,再生铝行业未再受到影响。
循环经济新领域
再生铝是节能、环保、劳动密集型产业,较之电解铝,能耗不足5%,按行业协会调研,再生铝行业万元工业增加值标煤能耗0.7—0.9吨,是我国平均水平2.59吨的30%;污染物排放较电解铝减少97%以上,再生铝行业及其相关产业至少提供了60万个就业岗位。再生铝产业适合我国国情,其发展受到国家高度重视,被列入我国循环经济建设重点领域。
我国再生铝是一个年轻的产业。国内废铝回收期尚未到来,再生铝市场需求也在培育之中,仅靠国内市场无法达成现代化生产所需的合理规模。因此,我国目前一半以上的废铝是通过进口解决的,同时也有约15%产品出口。近年来,我国再生铝行业借助国际市场迅速提升产业规模与技术水平。如上海新格有色金属有限公司,2005年建成了我国第一个现代化30万吨产能的再生铝工厂,被国家列入第一批循环经济试点企业。中国铝业公司在青岛的20万吨再生铝项目也将于2007年完成。再生铝行业的集中度、清洁生产能力正在显著提升,以往“小、散、乱”的行业状况正在改善。只有这些现代化的再生铝工厂完全发育成熟后,那些落后的、原始的、环境污染重的小作坊才能被淘汰。
在目前的环境下,再生铝行业迫切需要一个稳定发展的空间。如果关税等政策突然调整,这些再生铝企业首先会受到冲击,如其退出国际市场,国内市场又无法容纳,会面临被作坊式企业挤出市场的命运,已经建立的对国际废铝市场的资源控制主动权也将被日本、韩国、印度等国抢占。这对于处在产业水平提升的关键时期的再生铝行业,将造成灾难性影响。
对再生铝行业而言,规模化是实现现代化的基本保障。我国规模较大的再生铝企业经过多年努力,已建起了覆盖全球的废铝资源采购网络,具有一定优势,环保、产品品质控制也较好,能做到内外销兼顾,在不占用国内资源、不挤占国内市场条件下,提供大量就业机会和税收。如果此时失去国际市场,企业会立即失去规模化支撑。在我国废料回收体系尚不健全的情况下,企业培育国内市场,将经营重心转向国内至少需要5—10年的过程。